匠心微改造，畅通民心路 —西咸新区市政道路微循环微改造专项研究

在城市发展的宏大叙事中，道路不仅是连接区域的经纬线，更是承载市民日常出行的民生脉络。在“土地财政+融资平台”传统模式举步维艰的背景下，城市基础设施建设正在由“粗放式扩张”转变为“精细化治理”。

一、背景与意义

近年来，西安市完成了一批又一批市政道路微改造项目，其“以人为本、精细治理”的理念和先进改造经验、成果得到了复制推广。我院自2024年承接西咸新区市政道路微循环微改造专项研究工作项目后，对西咸新区范围拥堵点进行全面梳理，把握市政痛点，是城市发展理念转变的生动实践，是回应群众期盼的民生答卷，也是西咸一体化进程中的坚实步伐。它以“小切口”推动“大变化”，用绣花般的细心、耐心和巧心，精雕细琢城市道路空间，让市民在细微处感受到城市的温度与关怀，让出行更便捷、更安全、更舒适。

二、改造内容

（一）指导思想、工作依据及原则

一是贯彻落实“关于加快西安—咸阳一体化进程”的重要指示精神，充分发挥西咸新区在西安、咸阳两市之间的交通纽带、缝合作用，构建西咸交通设施一体化新格局；二是按照西咸新区管委会主要领导专题会议要求，落实“市政府常务会议有关要求”的工作部署，制定区内三环、绕城高速、外环高速、沣东与主城区道路微循环工作方案；三是按照“微改造、精治理、小投入、大成效”的工作原则，最大限度减少对交通运行和市民出行的影响，高质量开展城市道路微改造工作，实现降本增效。

（二）改造思路

一是现状调研。部分路段及节点高峰期间车流量大，道路拥堵严重，交管部门信访投诉量大，沿线商业环境复杂，主线道路通行效率低，慢行交通及人行过街设施缺失等问题；二是技术方案。通过取消路侧停车位，优化侧分带出入口，减少路段车辆掉头，增设车道，完善中央隔离护栏及机非隔离护栏等方式提高道路整体通行效率；三是改造效果。改造完成后可明显提升全段道路通行水平，补足智慧化管理设施，提高了绿色出行比例，切实保障了周边群众出行的幸福感和获得感。

三、启示与思考

在土地财政的“退潮”、平台融资"断奶"和债务压力"压顶"等多方压力下，政府主导的基础设施建设大规模增量时代已然放缓，下一步城市配套应该怎么建、资金从那里来、民生如何保障等问题势必成为未来城市发展的首要问题。在十五五期间，城市基础设施建设势必要下好一盘"新老结合、建管并重"的大棋。微改造，正是这盘棋中关于"存量优化"和"民生改善"的关键落子。